准确理解把握国有企业“两个责任” 力争在监督到位上有所突破
来源：廉洁在线作者：四川省天府矿业投资有限责任公司纪委书记、工会主席 徐明超发布时间：2024-10-10
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今年，党纪学习教育在全党深入开展，习近平总书记作出重要指示强调：“坚持融入日常抓在经常 把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力”，如何将党纪学习教育与国有企业深入联系起来，推动国有企业高质量发展，其中重要的一个方面就是要深刻理解“两个责任”，即党委主体责任和纪委监督责任，从而为工作找到路径和办法，将模糊的概念弄清楚、搞明白，在日常工作中做到有的放矢。
全面从严治党是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略选择，十九大又提出，要坚定不移地全面从严治党，从严治党永远在路上。习近平总书记强调：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。”
作为基层的党组织，在新时代必须深化思想认识，坚决把全面从严治党的“两个责任”扛在肩上，落在实处，以扎实、严谨、细致的工作作风推动全面从严治党“两个责任”在最基层的天府矿投有效落实。
一、党委主体责任和纪委监督责任是管党治党责任的两个重要方面二者是一个有机整体，相互联系，相互依存
党委主体责任居于主导地位，发挥统一领导、总揽全局作用，主要体现在谋划部署、全面领导和策划组织，是基础，是重担。党委书记是管党治党第一责任人，是一个单位政治生态的“风向标”，发挥示范引领，把握方向的作用，主要体现在对各项工作的亲自领办、引办和督办，是关键，是核心。
二、纪委承担协助职责和监督专责，发挥监督保障执行，促进完善发展作用
主要体现在对党委主体责任，党委书记第一责任人责任的协同推进，追责问责，是保障，是手段。党要管党，全面从严治党是否能够有效落实，关键在于“四个责任”能否联动，相互促进，能否一体推进落实。
（一）主体责任对监督责任的履行有引领和推动作用
党委的主体责任不落实，纪委的监督责任就会没有方向，失去底气，缺乏后盾。监督责任履行的效果就会大打折扣，出现监督乏力。公司党委在履行主体责任时，首先要对本单位的全面从严治党工作进行安排部署，督促检查，考评考核，作为经常性工作推动，形成党要管党，全面从严治党的局面。只有这样，纪委的监督才会有方向，有目标。其次，不能把全面从严治党主体责任全部推给纪委，要明确主体责任，监督责任任务，构建齐抓共管格局，形成工作合力。明确领导班子，第一责任人，班子分管领导等责任与纪委监督责任之间的界限。再次，要积极推进正风肃纪反腐，坚持零容忍、无禁区、全覆盖，把“严”的总基调长期坚持下去，释放不想腐的威慑，提升监督质效。
（二）党委书记第一责任人责任对主体责任和监督责任的履行具有示范和带动效应
党委书记第一责任人责任不落实，党委主体责任就难以有效履行，“一岗双责”就会流于形式，监督责任也会空转。党委主要负责人要带头尽责，真正把党委管党治党的责任时时放在心上，牢牢扛在肩上，紧紧抓在手上，不断开创全面从严治党工作新局面。
一要常听常讲。要时常听取各级全面从严治党工作情况，纪检监督执纪问责情况的汇报及意见建议。
二要细问细抓。党委书记必须有强烈的担当意识，尽责意识，落实意识，履行主体责任“不甩手”，对重要工作亲自部署，重点问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。从小处抓起，从日常抓起，了解班子成员管党治党职责履行情况，干部思想作风情况等，发现问题要及时指出，咬耳扯袖，红脸出汗。
三要态度鲜明。旗帜鲜明反对腐败，坚决支持纪委查处案件。如果党委书记对正风反腐态度不坚决，甚至态度暧昧，那么监督工作的力度，效果就会大打折扣。
四要示范带头。党委书记要以身作则，以上率下，发挥引领作用，严格按照党的原则和要求，遵守廉政准则，带头遵守八项规定精神，严以修身，严以用权，严以律己。
（三）监督责任对主体责任的落实有协助和保障作用
纪委是党内监督的专责机关，在全面从严治党中履行协助职责和监督专责，主要体现为推动协调各方，形成齐抓共管的工作机制。纪委监督责任不落实，主体责任和书记第一责任人责任的履责质效就难以保障。应当注重从日常监督中发现的问题入手，推动主体责任和监督责任的有机联动和协同。
（四）班子成员“一岗双责”责任
“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位。“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。要求班子成员在日常工作中，要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉，案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓，两手硬”，对党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。
三、纪委在监督到位上要有所突破
公司纪委作为党内监督的专责机关，要切实履行好监督责任，只有在思想上对准表，在方向上聚好焦，在行动上起好步，形成一个清晰的工作思路，树立一个正确的工作方向，才能更好地推进工作。
这就要求我们聚焦关键少数，关键领域，关键问题，敢监督、能监督、会监督，确保经过我们监督的事和工作，能经得起历史的检验，经得起规矩纪律的检验，经得起干部职工的检验。
（一）监督的勇气要足。纪委姓纪，在纪言纪，敢于监督是当好基层纪检干部的首要重担。敢监督就要坚守公心，按原则办事，按纪律办事，按程序办事，排除干扰，顶住压力，规范行使自己的裁量权，减少甚至杜绝冤假错案，真正做到对腐败问题“零容忍”。敢监督就要敢于碰硬，牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不会监督是不称职”的观念，主动担当起执纪监督主责主业，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于“唱黑脸”，当“铁包公”。敢监督就要敢于问责，对党的政策法规，公司的重大决策执行，重点工作，重点项目，工程推进落实，要大胆监督，大胆检查，发现问题要及时处理，重大问题要及时向上级报告，决不能漠然置之，或者跑风漏气，做人情，拉关系，更不能瞒案不报，压案不查。
（二）监督的方式要活。比方说，同级监督难的问题，就可以通过“四个提醒”来实现。一是借势提醒。积极顺应全面深化从严治党的大势，利用党委理论学习中心组集体学习、工作交流等机会，及时与班子成员学习探讨中央关于反腐败的新情况、新要求，分析中央纪委网站通报的和其他企业发生的典型案例，沟通思考，相互提醒。二是借机提醒。抓住民主生活会会前谈心谈话，会上相互批评的机会，与班子成员进行坦诚的思想交流，及时指出廉洁风险，提出改进意见。三是借事提醒。当班子成员家庭遇到婚丧嫁娶，分管单位、部门发生违规违纪问题或存在廉政风险时，及时告知相关制度规定，督促班子成员管好自己，带好队伍。四是借时提醒。重大节日及时发送廉洁短信，表达节日祝福，送上廉洁提示，年底提醒班子成员主动报告个人有关事项，防止错报漏报。
（三）监督的重点要准。要聚焦三个关键：一是要聚焦关键少数，强化选人用人监督。积极协助党委把好选人用人关，为科学选人用人增添正能量。用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位，严肃进行问责。二是要聚焦关键领域，强化重点防控。充分发挥反腐倡廉联席会议“指挥”作用，积极整合公司内部监督资源和力量，围绕改革发展的“重点”，经营管理的“难点”，公司效益的“流失点”，职工关心的“热点”，开展效能监察、专项督查，融入生产经营全过程，发现问题，堵塞漏洞，强化管理，不断提升生产经营管理水平。三是要聚焦关键问题，强化作风建设。围绕“四风”问题整治，中央八项规定精神落实等情况，紧盯重要时间节点，开展专项检查，保持纠风整治力度不减、节奏不变、标准不降，震慑常在。要在党委的坚强领导下，主体责任和监督责任要同向发力、精准发力，共同推动全面从严治党在公司落地落实。
